Obligacje na rozwój miasta Zgierza

Coraz więcej samorządów w Polsce sygnalizuje trudności ekonomiczne. Zeszły rok ze względu na sytuację gospodarczą kraju, rosnącą inflację, gwałtowny wzrost cen energii, zachwiania płynności w dostępie do paliw czy wojnę u naszych wschodnich sąsiadów, był jednym z najtrudniejszych w najnowszej historii Polski. Skutki powyższych problemów nie ominęły Zgierza. Miały i nadal mają wpływ na bieżące koszty funkcjonowania miasta, którego władze nie chcą jednak przerywać rozpoczętego procesu dynamicznego rozwoju i negatywnie ingerować w plany inwestycyjne.

Nie bez znaczenia pozostaje też zmiana w polityce podatkowej w kraju, która spowodowała znaczące pomniejszenie wpływów do kas samorządów z tytułu podatku PIT. W 2022 r. nasze miasto dostało aż o 11,3 mln zł mniej niż rok wcześniej! Za 2023 rok to uszczuplenie wyniesie już ponad 30 mln zł. Aby unaocznić skalę, przypomnijmy, że budowa całej infrastruktury dla linii tramwajowej łączącej nasze miasto z Łodzią kosztowało 35 mln zł. 

Zgierz, podobnie jak inne samorządy, ma wydatki, których nie da się wyeliminować lub ograniczyć, takie jak wydatki na oświatę, transport publiczny czy bieżące utrzymanie zasobu komunalnego, dróg itp. Zadłużenie miasta, które powstało w okresie 2015-2023 wzrosło o 63,8 mln zł. Jednakże wszystkie zobowiązania zostały przeznaczone na pokrycie obligatoryjnych wkładów własnych do inwestycji zrealizowanych w Zgierzu w ostatnich latach, takich jak przywrócenie linii tramwajowej, budowa mieszkań, remonty i budowy ulic, chodników, obiektów rekreacyjnych, zazielenianie miasta oraz na pokrycie bieżących, niezbędnych wydatków.

Będąc w takiej, a nie innej sytuacji ekonomicznej i geopolitycznej samorząd, chcąc się nadal rozwijać, musi się wspomóc, zaciągając pewne zobowiązania w postaci emisji obligacji. Pozwalają one zachować stabilizację i płynność finansową. Z tego powodu 29 czerwca 2023 r. Rada Miasta Zgierza przegłosowała projekt uchwały o emisji obligacji na kwotę 35,6 mln zł w celu zabezpieczenia środków na pokrycie choćby takich wydatków, jak opłaty za energię elektryczną czy komunikację miejską.

Warto w tym miejscu podkreślić, że pozyskane poprzez emisję obligacji środki nie są przeznaczane na konsumpcję, a na inwestycje służące wszystkim mieszkańcom – ich skala w okresie od 2015 do 2023 r. wyniosła aż 338 mln zł (w tym dofinansowania to 194 mln zł, a wkład własny miasta 80,2 mln zł).

Dodajmy, że mimo pewnych kłopotów z płynnością dochodów centralnych, Gmina Miasto Zgierz mieści się w bezpiecznych granicach dozwolonego prawem zadłużenia. Wskaźnik planowanej łącznej kwoty spłat zobowiązań, według nowej ustawy o finansach publicznych, wynosi dla Gminy Miasto Zgierz 3,91%. Dopuszczalny dla gmin maksymalny wskaźnik to 9,55%. Można zatem powiedzieć, że Miasto Zgierz gospodaruje finansami z dopuszczalnym zapasem deficytu.